Mises à jour de la Banque mondiale

Kristalina Georgieva, directrice générale du FMI, a été accusée par une enquête de la Banque mondiale d’avoir dirigé les efforts pour augmenter artificiellement le classement de la Chine dans l’influent rapport annuel Doing Business du prêteur.

Les accusations font référence à la période pendant laquelle elle était directrice exécutive du Banque mondiale et superviser ses efforts pour lever de nouveaux capitaux auprès des parties prenantes, y compris la Chine.

Le conseil d’administration du FMI examine la question, a déclaré vendredi un porte-parole. « Le comité d’éthique procède à un examen, dans le cadre de la procédure régulière du Fonds sur ces questions, et fera rapport au conseil d’administration pour une discussion plus approfondie en temps voulu. »

Georgieva a déclaré qu’elle était fondamentalement en désaccord avec l’accusation, contenue dans un rapport commandé par la banque au cabinet d’avocats WilmerHale. Il a été présenté en interne mercredi et publié par le Conseil d’administration de la Banque mondiale Jeudi.

La banque a également déclaré jeudi qu’il y avait publication interrompue de Doing Business en raison de préoccupations éthiques concernant la conduite des membres actuels et anciens du personnel impliqués dans sa préparation.

Le rapport WilmerHale a révélé que dans l’édition 2018 de Doing Business, le classement général de la Chine était artificiellement maintenu à 78, le même que l’année précédente, en raison de changements tardifs qui ont fait passer sa position de 85.

Le rapport allègue que Georgieva a mené des efforts pour améliorer le classement de la Chine à un moment où elle était « engagée » dans une campagne visant à obtenir une augmentation de capital pour la Banque mondiale.

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Il a déclaré que lors de la préparation de Doing Business 2018, de hauts responsables du gouvernement chinois « ont exprimé à plusieurs reprises leurs préoccupations » au président de la Banque mondiale de l’époque, Jim Yong Kim et à d’autres hauts dirigeants bancaires que le classement du pays « cela ne reflétait pas fidèlement ses réformes économiques. »

WilmerHale a déclaré que des tentatives avaient été faites dans les jours qui ont précédé la publication de Doing Business 2018 pour élever le classement de la Chine de 85, notamment en intégrant des données de Hong Kong dans ses scores. Lorsque ces efforts n’ont pas donné les résultats souhaités, selon le rapport, Georgieva « s’est directement impliquée ».

Le rapport du cabinet d’avocats, Data Irregularity Investigation, alléguait que Georgieva avait ordonné à Simeon Djankov, l’un des fondateurs de Doing Business, de guider le rapport jusqu’à sa publication et que Djankov avait par la suite « travaillé avec la direction de Doing Business pour identifier les changements dans les données de la Chine qui pourrait générer le score du pays et augmenter son classement ».

Il a déclaré que trois indicateurs des conditions commerciales avaient été modifiés : créer une entreprise, obtenir des crédits légaux et payer des impôts, ce qui a augmenté le score de la Chine de près d’un point et son classement de sept places à 78.

Dans une déclaration publiée par le FMI, Georgieva a déclaré: « Je suis fondamentalement en désaccord avec les conclusions et les interprétations de l’enquête sur l’irrégularité des données en ce qui concerne mon rôle dans le rapport Doing Business de la Banque mondiale de 2018. Un premier briefing avec le conseil d’administration du FMI à ce sujet question.  »

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Le rapport de WilmerHale allègue également des irrégularités dans la préparation de Doing Business 2020, dans lequel il affirme que l’Arabie saoudite a été artificiellement promue à la première place de sa liste des meilleurs éleveurs, devant la Jordanie.

Justin Sandefur du groupe de réflexion du Center for Global Development, critique de longue date des rapports Doing Business, a déclaré que les accusations de WilmerHale coïncidaient avec sa propre critique du rapport comme étant trop subjectif et fragile dans sa méthodologie.

« Le classement a bondi comme un fou, même quand rien n’a changé sur le terrain », a-t-il déclaré. « Quand vous avez tant de décisions de jugement et avec une pression politique aussi énorme sur le rapport, vous avez une recette pour la manipulation. »

Sandefur est l’un des six universitaires chargés de présenter des recommandations sur la façon d’améliorer Doing Business à Carmen Reinhart, économiste en chef à la Banque mondiale. Il a dit qu’il s’attendait à ce que les résultats, présentés il y a deux semaines, soient rendus publics dans les prochains jours.

« C’est un problème grave », a déclaré un responsable du ministère français des Finances. « Le rapport indépendant n’est pas un jugement, et le comité d’éthique et le conseil d’administration du FMI devraient étudier le rapport, écouter le directeur général et présenter leurs conclusions. [It is] sur cette base, la France sera en mesure d’évaluer pleinement la situation. »

Un porte-parole du gouvernement britannique a déclaré : « Nous soutenons la transparence et envisageons de publier hier les conclusions de l’enquête indépendante sur les irrégularités dans la communication des données concernant le rapport Doing Business de la Banque mondiale. Nous prenons note de la déclaration du directeur général du FMI et nous assurerons le suivi par l’intermédiaire du conseil d’administration »

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La Banque mondiale a déclaré jeudi qu’elle s’était engagée à promouvoir le rôle du secteur privé dans le développement et qu’elle travaillerait sur « une nouvelle approche pour évaluer le climat des affaires et des investissements ».

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