Sans l’approbation unanime des membres de l’Union européenne, un accord stagnerait. L’établissement d’un impôt minimum nécessiterait une directive de l’UE, et les directives nécessitent l’approbation des 28 pays de l’union. L’Irlande avait précédemment laissé entendre qu’elle s’opposerait ou bloquerait une directive, et la Hongrie pourrait s’avérer un obstacle encore plus important compte tenu de ses relations tendues avec l’Union, qui a fait pression sur la Hongrie sur des questions sans rapport avec l’état de droit et la corruption.

Le Premier ministre hongrois Viktor Orban a déclaré que les impôts étaient une question souveraine et a récemment qualifié d’« absurde » une proposition d’impôt minimum mondial sur les sociétés. Le faible taux d’entreprise de la Hongrie de 9 pour cent l’a aidé à attirer les principaux constructeurs européens, en particulier les constructeurs automobiles allemands, dont Mercedes et Audi.

Bruno Le Maire, ministre français des Finances, a déclaré samedi qu’il était important que toute l’Europe soutienne la proposition. Les pays du G20 prévoient de rencontrer l’Irlande, la Hongrie et l’Estonie la semaine prochaine pour tenter de répondre à leurs préoccupations, a-t-il déclaré.

« Nous discuterons de ce point la semaine prochaine avec les trois pays qui ont encore des doutes », a-t-il déclaré. « Je crois vraiment que l’élan donné par les pays du G20 est clairement déterminant et que cette avancée doit rassembler toutes les nations européennes. »

Les législateurs n’ont pas encore déterminé le taux exact que les entreprises paieront, les États-Unis et la France poussant à dépasser 15 pour cent, et les négociations se poursuivent sur les entreprises qui seront assujetties à la taxe et celles qui en seront exclues. Le cadre exonère actuellement les sociétés de services financiers et les industries extractives comme le pétrole et le gaz, une exception qui, selon les experts fiscaux, pourrait ouvrir une énorme échappatoire alors que les entreprises tentent de se redéfinir pour répondre aux exigences des exonérations.

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La politique nationale pourrait également constituer des obstacles pour les pays qui ont accepté d’adhérer mais qui doivent transformer cet engagement en loi, y compris aux États-Unis, où les législateurs républicains ont exprimé leur désapprobation, affirmant que le plan nuirait aux entreprises américaines. Les intérêts des grandes entreprises se méfient également du pacte, suggérant qu’ils envisagent de lutter contre tout ce qui désavantagerait les entreprises américaines.

« La chose la plus importante à comprendre est que s’il doit y avoir un accord, il ne peut pas y avoir d’accord punitif pour les entreprises américaines », a déclaré Neil Bradley, directeur des politiques de la Chambre de commerce américaine. « Et cela, bien sûr, est très préoccupant. »