Le refus de la Suisse à l’accord-cadre avec l’Union européenne aura un impact direct sur la mobilité des étudiants suisses, fait valoir Lucas Schneeberger, de l’Erasmus Student Network (ESN) Suisse.

Ce contenu a été publié le 15 juil. 2021-09: 00

L’échec récent des négociations entre la Suisse et l’Union européenne sur l’accord-cadre institutionnel, destiné à réglementer les relations à long terme entre Berne et Bruxelles, porte un sérieux coup aux relations bilatérales. Elle plonge la Suisse dans une période d’incertitude particulièrement dommageable pour les étudiants et les jeunes en général.

La Suisse est exclue du programme d’échange d’étudiants Erasmus + depuis 2014, mais on espérait que le pays le réintégrerait dans un proche avenir. Cette possibilité est désormais pratiquement exclue. L’accord-cadre enterré, le secrétaire d’État à l’Éducation, à la Recherche et à l’Innovation (SERI) a confirmé que les pourparlers étaient au point mort. « Le Conseil fédéral [..] a l’intention d’entamer des négociations [about being associated to Erasmus] dès que la situation générale des relations entre la Suisse et l’UE le permettra », a-t-il écrit dans un mettre à jourLien externe En mai.

La situation en quelques mots

Le 26 mai, le gouvernement suisse a rejeté l’accord « cadre » institutionnel non-UE entre la Suisse et Bruxelles, en raison de « différences substantielles ». Depuis lors, les négociations sur la réintégration de la Suisse dans Erasmus et la réassociation d’Horizon, le programme de recherche de l’UE, sont au point mort.

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On craint que les tensions n’affectent la participation suisse aux deux programmes, comme cela s’est produit en 2014 après le vote controversé de la Suisse en faveur du rétablissement des quotas d’immigration pour les citoyens de l’UE. Les Suisses ont par la suite pu rejoindre Horizon 2020 (en tant que partenaire associé), mais sont toujours exclus d’Erasmus +.

En juin 2021, la Commission européenne a déclaré que la Suisse serait traitée comme un pays tiers non associé pour Horizon Europe (le programme Horizon actuel). Cela bloque effectivement l’accès de la Suisse au financement Horizon de l’UE. Les dirigeants de l’UE devraient discuter de la question lorsque rendez-vous à l’automneLien externe.

Fin de l’insertion

Beaucoup d’étudiants suisses disent simplement : « Je pars en Erasmus le semestre prochain » sans se rendre compte que leur université ne participe pas au programme Erasmus car la Suisse est toujours exclue. Ils peuvent encore participer à un programme d’échange, grâce à l’alternative actuellement en vigueur, « la solution suisse pour Erasmus + ». Ceci est géré par MovetiaLien externe, l’Agence nationale pour les échanges et la mobilité. Il se compose du Swiss-European Mobility Programme (SEMP), pour la mobilité des étudiants et du personnel, et d’autres fonds pour couvrir certains échanges non académiques. Cette « solution suisse » n’est pas satisfaisante, car elle n’est pas suffisamment intégrée dans le système d’échange européen et parce que son public cible n’est pas assez large. Le programme européen Erasmus + offre également des opportunités de formation professionnelle, de stages et d’enseignement, que SEMP n’offre pas. Ainsi, même si la mobilité étudiante joue un rôle clé dans le développement des personnes pendant leurs études, les possibilités d’échange pour les étudiants en Suisse restent considérablement limitées.

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ESN Suisse

ESN SuisseLien externe soutient les étudiants dans les échanges, ainsi que les rapatriés d’échange. Pendant la pandémie, l’organisation a aidé les étudiants internationaux à s’adapter pendant des périodes difficiles, comme nous l’avons signalé précédemment. Il est composé d’étudiants bénévoles.

ESN Suisse milite depuis longtemps pour que la Suisse rejoigne Erasmus ; La question a également été soulevée auprès de la Commission européenne par ESN International. En septembre 2020, ESN Suisse faisait partie des organisations étudiantes qui ont soumis une pétition avec plus de 10 000 signatures demandant au gouvernement d’entamer immédiatement des négociations pour rejoindre Erasmus.

Fin de l’insertion

Entrées

Il existe également des limites à la mobilité entrante, pour les étudiants des établissements d’enseignement supérieur européens (EES) qui souhaitent passer du temps en Suisse. Cela ne sert qu’à appauvrir l’expérience interculturelle des étudiants et à réduire la diversité au sein de notre pays. Nous soupçonnons que la Suisse, qui a son propre programme indépendant, crée une surcharge administrative pour nos institutions partenaires, ce qui à son tour influence l’exposition de la Suisse en tant que destination d’échange parmi les étudiants européens.

Dans une perspective à long terme, la solution suisse manque cruellement de vision. Les opportunités d’échange sont censées refléter celles du programme Erasmus, mais avec un décalage de quelques années. En 2017, les autorités suisses formulé une visionLien externe: Toute personne en Suisse doit participer au moins une fois à des activités d’échange et de mobilité au cours de sa formation ou de son passage à la vie active, que ce soit en Suisse ou à l’étranger. Malheureusement, cet objectif ne sera probablement jamais atteint avec les mesures actuelles.

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Entrevoir l’avenir

Nos concitoyens européens, en revanche, façonnent vraiment l’avenir de l’éducation. La Initiative des universités européennesLien externe encourage les alliances entre les EES de toute l’Europe pour proposer des programmes d’études communs. Ceux-ci serviront de base à un plan européen plus large, le Espace européen de l’éducationLien externe, dans le but de faire de l’Europe un campus géant où tous les étudiants peuvent se déplacer librement. Cela comprendrait notamment la reconnaissance automatique des qualifications et des périodes d’apprentissage à l’étranger, un calendrier étudiant harmonisé, une charge administrative minimale et, bien sûr, un financement généreux.

Ainsi, à moins que nos relations avec l’Union européenne ne s’améliorent dans les mois à venir, nous raterons également d’autres opportunités importantes de collaboration, en plus d’Erasmus.

Un exemple est le corps européen de solidarité, qui encourage le volontariat international. Cette forme de mobilité n’est pas couverte par Erasmus et forme un programme indépendant. Une autre initiative clé est le programme de recherche Horizon de l’UE. El hecho de que Suiza tenga la condición de tercero en este programa, como lo tiene para 2021, y posiblemente más tiempo, amenazaría gravemente la capacidad de nuestras universidades para beneficiarse de la financiación europea para proyectos de investigación y atraer a los mejores científicos de todo le monde. Mettre en danger l’excellence de la recherche suisse aura certainement un impact sur la qualité de l’enseignement suisse à long terme.